一、建议办理基本情况
今年以来,我局共办理人大代表建议共9件,其中主办4件,承办5件。这9件人大建议目前已全部办结,目前已全部办结,全部相关人大代表均评价为满意。
二、主要做法
为深入贯彻习近平总书记关于办理建议提案工作的重要指示精神,我局在人大建议办理过程中认真总结经验、完善机制,补齐短板、突出重点,强化沟通、创新形式,努力提高办理工作质量和效率,将各项工作要求落到实处。
(一)高度重视,明确责任。局党组高度重视人大建议办理工作,研究明确局党组书记、局长张悦华为第一责任人,分管局领导负责分管业务的建议督办,部门负责人负责人大建议的具体办理,形成任务明确、分工明确、职责明确的工作机制,确保件件有落、事事有回音。同时,将建议办理工作情况纳入我局内部绩效考核,考核结果作为年底考评的重要依据。
(二)规范程序,提质增效。我局严格按照明确职责、调查研究、及时沟通、按时办理、走访回访等步骤开展建议办理工作。以规章制度为准绳,做到职责内的事高标准办,职责外的事协调办,与相关单位协同提升建议办理效率和办理水平。
(三)注重沟通,达成共识。我局在建议办理过程中,坚持“走出去、请进来”的沟通原则,选派业务能力强的负责人员积极与代表联系的同时多次开展实地调研、座谈,进行沟通交流,对建议涉及的问题进行深入研究,切实把办理工作的重点放在解决问题上,准确领会和把握建议的意图,研究解决问题的思路方法,提出切实可行的九游会网页的解决方案,确保办理任务按时限、高质量完成建议办理工作。
三、办理成效及典型案例
我局始终坚持将优化人大建议办理工作与提升退役军人事务工作紧密结合,将贯彻依法行政、执政为民的理念与维护人民群众根本利益有机衔接,把人大建议办理工作作为依法行政、改进工作作风的有力抓手,做到了“三个确保”:一是确保所有建议按时办结。明确每项议案由专人负责在规定的时间内完成办理工作,实现按时办结率100%;二是确保充分吸纳人大代表的真知灼见。严格根据人大建议的内容和办理方式,及时反馈建议办理过程中的难点问题,以座谈、走访、调研、电话、邮件的方式,加强办理前、办理中、办理后沟通,将信息沟通与当面汇报有机结合起来,实现沟通率100%;三是确保反馈意见全部满意。为做到在沟通中增进理解、在协调中达成共识、在协作中解决问题,针对建议办理过程中代表所提问题,我局坚持“认真负责、实事求是、尽力而为”的办理原则,凡是有条件解决的,集中力量抓紧解决,因条件所限一时难以解决的,积极创造条件逐步解决,定时向代表反馈办理情况,争取代表理解与支持,做到代表满意率100%。
以《关于给退役军人尽快办理“优抚证”或“荣军卡”的建议》(20210455)、《关于落实退役军人保障优抚工作当好先行示范的建议》(20210454)、《关于提高对越自卫反击战中牺牲烈士家属福利待遇的建议》(20210453)、《关于加强和完善社会化拥军机制的建议》(20210354)的办理为例。胡春华、黄翔等9名代表在第七届人民代表大会第一次会议提出的相关建议后,我局高度重视,主要领导专题研究,多次提出指示要求,作出专题部署,成立工作专班,专人负责落实。我局将此项工作列入年度重点工作计划,邀请市人大选联任工委办公室领导及市人大代表到我局展开座谈,汇报我局重点工作,深入沟通联络,结合代表们提出的意见建议开展办理工作。为深入贯彻退役军人事务部等20部门有关通知,进一步提高军人军属、退役军人和其他优抚对象的服务保障水平,做好我市拥军优抚工作,我局结合本市实际,起草了《深圳市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单(征求意见稿)》后,正在进一步征求全市市直单位意见,待汇总各单位意见后形成《深圳市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》印发,进一步提升退役军人在医疗、交通、金融、文化等公共服务领域的服务保障水平。
四、存在问题
我局人大建议办理工作实现了办复率及代表满意率100%,达到了预期办理效果。但办理过程中也存在以下问题:一是代表提出的个别建议因涉及领域广、部门多,在具体落实过程中还有进一步提升的空间,各部门高效形成办理合力还需进一步提升;二是主动与代表沟通联系工作还需进一步加强。
五、下一步工作计划
(一)强化“三个参与”。为更高效开展建议办理工作,我局将进一步强化“领导参与、部门参与、人大参与”的工作准则,在意见办理过程中协调各级、各部门力量攻坚克难,进一步推动建议办理工作的责任、组织、措施落实到位。
(二)强化“两个沟通”。一是进一步加强与人大代表沟通。针对建议办理的方法、步骤,立足于重点、难点进行交流,征询代表意见和建议,必要时邀请代表到现场指导工作开展,进一步了解掌握建议办理内容及实质,强化办理成效,提高建议办理满意度。二是进一步加强与主办、承办单位的沟通。定期组织召开座谈会、经验交流会,通过沟通交流掌握办理进度和质量、总结建议办理过程中好的经验及做法,以点带面,凝聚共识、形成合力,协同推进建议办理工作提质增效。
(三)抓好“三个落实”。一是思想落实。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕大局、贴近民生,坚持问题导向,依法依规办理代表提出的建议、批评和意见,用习近平总书记的重要讲话精神武装头脑,高质量做好代表建议办理工作。二是责任落实。明确我局各级责任人员的任务分工,建立建议办理问题清单、责任清单、整改清单,做到任务到岗、责任到人,层层落实责任,层层细化措施,有序推动每项工作的开展;三是建议落实。根据代表提出的每项建议,做到问题不厘清不放过、工作开展不到位不放过、代表不满意不放过。明确“时间表”及“路线图”,确保办好办实每个代表建议,让代表放心、让人民满意。
深圳市退役军人事务局
2021年9月27日